晉建質(zhì)函〔2013〕979號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），太原市城鄉(xiāng)管委、大同市市政管委：
我省各市已陸續(xù)進入冬季施工時期，冬季氣溫低，風、雪天氣增多，施工作業(yè)環(huán)境、條件較復雜，是建筑施工質(zhì)量和安全事故的高發(fā)期。為確保今冬明春房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)，堅決遏制質(zhì)量安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識，切實加強對冬季施工的組織領(lǐng)導
各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，提前考慮，采取有效措施，積極應對冬季施工中可能出現(xiàn)的新情況、新問題。一是要結(jié)合冬季施工特點，認真分析本地區(qū)冬季施工易發(fā)事故類型、原因，制定切實可行的冬季施工措施，督促參建各方抓好落實。二是要加強檢查、巡查，督促工程各參建單位提前編制冬季施工方案，建立健全質(zhì)量和安全生產(chǎn)保障體系，做好保溫材料、外加劑和火爐熱源等設(shè)備的進場、入庫管理工作。三是要指導各建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理等單位對擬進行冬季施工工程項目的冬季施工準備情況進行檢查，并報當?shù)刭|(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)備案。四是要加強對質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任落實情況和冬季施工有關(guān)規(guī)范、標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實將各項措施落到實處。
二、采取有效措施，保證冬季施工質(zhì)量
�。ㄒ唬└鶕�(jù)《建筑工程冬季施工規(guī)程》（JGJ/104-2011）規(guī)定，當室外日平均氣溫連續(xù)5天穩(wěn)定低于5℃，必須按冬季施工有關(guān)要求進行，沒有防凍措施的不得施工。
�。ǘ└魇┕て髽I(yè)、在建工程項目部，要認真編制冬季施工方案，監(jiān)理單位要編制冬季施工專項監(jiān)理方案，未經(jīng)批準不得實施。施工現(xiàn)場要配備足夠的抗凍防寒所需物資。施工單位對冬季施工措施應進行專項交底，確保冬季施工措施的有效執(zhí)行。
冬季施工措施要符合施工驗收規(guī)范及《建筑工程冬季施工規(guī)程》（JGJ/104-2011）要求，并重點抓好以下工作：
1．回填土應采取晾曬、烘烤等采暖措施，嚴禁土中凍塊混入回填土中施工。
2．砂漿攪拌時，熱水水溫不宜超過80度，必要時對砂加熱。砂漿中摻加防凍劑，盡量減少砂漿的待用時間，攪拌時間比常溫要延長0.5－1倍，盡量增加砂漿的稠度，縮短運輸距離，避免砂漿溫度散發(fā)過快�，F(xiàn)場已經(jīng)凍結(jié)的砂漿嚴禁再加水拌和使用，在負溫下砌筑嚴禁向砌筑物澆水。
3．砌體工程冬季施工應按照《砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50203－2011）中“10冬期施工”規(guī)定執(zhí)行。
4．在冬季施工期間，要認真檢查外加劑質(zhì)量，應嚴格按照有關(guān)標準，對各項技術(shù)指標進行復試，凡失效或不合格的外加劑不得使用；對新引進的外加劑，必須經(jīng)過試驗合格后，方能使用。
5．冬季施工混凝土必須使用預拌混凝土。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應制定冬季混凝土生產(chǎn)和質(zhì)量保證措施，并在進入冬季施工前將措施交送其購貨單位，使其成為預拌混凝土使用單位冬季施工方案的組成部分。
6．要保證混凝土的出機溫度不低于10度，入模溫度不低于5度，混凝土的攪拌時間盡量延長，至少是常溫攪拌的1.5倍。盡量縮短運輸距離，加快混凝土的入模時間。現(xiàn)場嚴禁對混凝土進行二次攪拌，嚴禁隨意向混凝土中加水，嚴格控制現(xiàn)場混凝土的入模溫度。
7．在冬季施工中，對混凝土的養(yǎng)護要適當延長，采取蒸汽養(yǎng)護時，溫度不宜超過80度，并且嚴格控制升、降溫速度。要加強混凝土保溫、測溫、養(yǎng)護工作。要嚴格根據(jù)同條件試塊強度控制現(xiàn)澆混凝土樓板板面上荷時間和樓板拆模時間。
8．加強冬季混凝土試塊管理，混凝土試塊的留置和養(yǎng)護應按《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行，并遵守《建筑工程冬季施工規(guī)程》的有關(guān)要求。
9．在冬季施工過程中，應密切注意天氣預報，施工現(xiàn)場應有預防寒流的技術(shù)措施和物質(zhì)準備，并逐日做好氣象記錄。
�。ㄈ└鞅O(jiān)理企業(yè)要加強對防凍抗寒措施的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保冬季施工期間的工程質(zhì)量。
三、強化措施，扎實抓好施工安全管理
（一）加強冬季安全生產(chǎn)教育培訓。各施工企業(yè)要開展對冬季施工作業(yè)人員操作規(guī)程和安全知識教育活動，特別是對新到崗的工人，必須經(jīng)培訓后方可上崗，切實提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能，杜絕違章作業(yè)。
�。ǘ┩怀龆臼┕ぐ踩攸c。要做好塔機、施工電梯、物料提升機、高處作業(yè)吊籃等施工機械設(shè)備的檢測和維修，確保各種安全裝置靈敏可靠，尤其做好設(shè)備基礎(chǔ)的檢查監(jiān)控，提高設(shè)備抗大風、防傾覆、防墜落能力。加強對基坑壁的支護及降排水的檢查，并設(shè)置觀測點，隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化，及時發(fā)現(xiàn)隱患，立即采取有效措施，杜絕發(fā)生坍塌事故。要加強建筑物、屋面、樓梯臨邊及預留洞口、電梯井口等安全防護設(shè)施的管理，在防護設(shè)施周邊設(shè)置醒目的防高空墜落的安全警示牌；登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護手套等防滑防護用品，并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶；
�。ㄈ┎扇∮行Т胧⿷獙毫犹鞖�。各施工企業(yè)要根據(jù)氣候變化，靈活安排不同工種的工作，在遇到大風、雨、雪等惡劣天氣時應立即停止室外作業(yè)，及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后，方可進行正常施工。大風、雨、雪天氣后，應重點對腳手架、施工用電、施工機具進行檢查，確保安全后方可復工。
（四）加強作業(yè)人員生活區(qū)的管理。嚴禁將未完工工程的地下室作為住宿場所，工人宿舍取暖設(shè)施應設(shè)專人管理，嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。
�。ㄎ澹⿵娀腊踩芾�。加強對室內(nèi)防水工程、裝飾裝修工程中進行焊接等明火作業(yè)的管理，對各類易燃、易爆物品要嚴格管理，合理有效配置消防器材，嚴防發(fā)生煤氣中毒、火災、爆炸等安全生產(chǎn)事故。要加強動火作業(yè)的管理，實行嚴格的動火審批制度，設(shè)置動火監(jiān)護人，實行現(xiàn)場監(jiān)護，全面落實防火措施。
（六）開展安全生產(chǎn)檢查。各施工企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)范、標準，加強安全生產(chǎn)檢查，及時登記檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，抓好整改工作，堅決把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ㄆ撸⿵娀O(jiān)督管理。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要以防凍、防滑、防火、防風、防中毒為重點，認真制定冬季安全生產(chǎn)檢查方案，組織力量開展冬季安全生產(chǎn)檢查。針對冬季裝飾裝修工程較多的實際，要加強對臨時用電、臨時設(shè)施、腳手架搭拆、起重機械安拆、料具倉庫和職工宿舍的監(jiān)督檢查，嚴防觸電、坍塌、中毒和火災事故。要加大對違規(guī)違法行為的處罰力度，切實做好整改措施的落實，徹底消除各類隱患。
省廳將對各市冬季施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理情況進行不定期檢查。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2013年11月13日
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